溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

研究確定降低流通費用10項政策措施

審議通過(guò)《征信業(yè)管理條例（草案）》

國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理條例（草案）》。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費用，提高流通 效率，會(huì )議確定了以下政策措施：（一）降低農產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。規�；�生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農業(yè)同價(jià)。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)的用電、 用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標準或非居民用水價(jià)格。農產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價(jià)。盡快實(shí)現工商業(yè)電費同價(jià)。（二）規范和 降低農產(chǎn)品市場(chǎng)收費。政府投資建設或控股的市場(chǎng)按保本微利原則從低核定收費標準。全面實(shí)施收費公示制度。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)要開(kāi)設專(zhuān)門(mén)區域，供郊區 農戶(hù)免費進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)鮮活農產(chǎn)品。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規收費和惡意占壓供應商貨款。制定零售商供應商公平交易管理的法規。（四）嚴格執 行鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費公路專(zhuān)項清理，降低偏高的車(chē)輛通行費收費標準。抓緊修訂《收費公路管理條例》，完善通行費形成機制。制定收費 公路信息公開(kāi)辦法。逐步取消西部地區政府還貸二級公路收費。（五）加強對公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費監管，規范清理初裝費、維修費、材料費、檢驗費、代理費等 費用，公示收費標準。盡快優(yōu)化和調整銀行卡刷卡手續費標準。（六）加強價(jià)格監督檢查和反壟斷監管。（七）開(kāi)展農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬 菜流通環(huán)節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2013年起三年內免征農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅。（八）保障必要的流通行業(yè)用地， 優(yōu)先保障農產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。鼓勵各地開(kāi)辟免費使用的早市、晚市、周末市場(chǎng)。（九）規范交通運輸領(lǐng)域執法行為。為物流配送車(chē)輛提供通行便 利。（十）建立健全流通費用調查統計制度。

會(huì )議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試 點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運輸業(yè)稅收負擔。加快農村市場(chǎng)和農產(chǎn)品流通基礎設施建設。積極發(fā)展信用消費。各地區要加強組織領(lǐng)導，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負 責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制，確保各項政策措施落到實(shí)處。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督查組開(kāi)展專(zhuān)項督查。

會(huì )議審議通過(guò)《征信業(yè)管理條例（草案）》。會(huì )議指出，征信業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟中提供信用信息服務(wù)的 行業(yè)。征信服務(wù)可以為防范信用風(fēng)險、保障交易安全創(chuàng )造條件，促進(jìn)形成誠信者受益、失信者受懲戒的社會(huì )環(huán)境。我國征信業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現， 征信市場(chǎng)初具規模�！墩餍艠I(yè)管理條例（草案）》對采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規范。草案規定由中國 人民銀行及其派出機構依法對征信業(yè)進(jìn)行監督管理。草案對從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機構規定了較為嚴格的市場(chǎng)準入條件和相應的審批程序，明確了征信機構采集、 保存、提供信用信息的范圍和行為規范，明確了信息主體的權利。