12日刊載的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》提出，到2015年，中國要實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)人數占全社會(huì )就業(yè)人數的比重分別比2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高的目標。
　　《規劃》共分六章，內容涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢、總體要求、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、改革完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制和規劃實(shí)施保障等。國務(wù)院12月1日下發(fā)通知，要求有關(guān)部門(mén)和各地認真執行這份規劃。
　　《規劃》提出了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，涉及行業(yè)包括：金融服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、設計咨詢(xún)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、節能環(huán)保服務(wù)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)。
　　《規劃》明確了大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的要求，包括商貿服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、養老服務(wù)業(yè)等。
　　《規劃》還就大力發(fā)展服務(wù)貿易、提高服務(wù)業(yè)利用外資水平、穩步實(shí)施“走出去”戰略、深化內地與港澳地區服務(wù)業(yè)合作、推進(jìn)海峽兩岸服務(wù)業(yè)合作等提出明確要求。
　　為促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，《規劃》要求完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，結合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步擴大增值稅征收范圍；合理調整消費稅征收范圍、稅率結構和征收環(huán)節；研究擴大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅范圍，完善征稅辦法。
　 　《規劃》還要求健全適應服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系；在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌安排服務(wù)業(yè)發(fā)展用地規模、布局和時(shí)序，擴大服務(wù)業(yè)用地供給；逐步 完善宏觀(guān)經(jīng)濟調控下以市場(chǎng)形成價(jià)格為主、政府制定價(jià)格為輔的服務(wù)業(yè)價(jià)格形成機制，規范服務(wù)價(jià)格行為，實(shí)行鼓勵類(lèi)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)。
　　《規劃》明確要求各地糾正在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自行出臺的歧視性收費項目，對合理合法的收費項目及標準要按照規定公示，接受社會(huì )監督。
　　《規劃》指出，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重大任務(wù)，是適應對外開(kāi)放新形勢、提升綜合國力的有效途徑，也是擴大就業(yè)、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要的內在要求。