稅收作為國家經(jīng)濟調節的重要杠桿，長(cháng)期以來(lái)一直擔當著(zhù)國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控的重要工具，在各種稅 收中增值稅和營(yíng)業(yè)稅作為流轉稅的重要組成部分，一直在我國經(jīng)濟調節中發(fā)揮著(zhù)顯著(zhù)的作用。然而受計劃經(jīng)濟的影響，增值稅這個(gè)我國最大的稅種，一直沒(méi)有發(fā)揮出 其最大的效應，為改變這種現狀，一場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅制改革開(kāi)始在全國部分城市試點(diǎn)，并擬逐步在全國范圍內推行。在這場(chǎng)轟轟烈烈的稅制改革中，現代服 務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)作為改革的試點(diǎn)行業(yè)，率先體驗到了營(yíng)改增改革帶來(lái)的影響。

上海成為了第一個(gè)營(yíng)改增試點(diǎn)城市，繼去年上海之后今年8月1日起至年底前，我國繼續擴大對交 通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)，并由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東9個(gè)�。ê�直轄市）及寧波、廈門(mén)、深圳3 個(gè)計劃單列市。到目前為止，營(yíng)改增稅制改革已經(jīng)在全國數個(gè)省市展開(kāi)，其中廣東福建兩省即將在11月份正式進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)工作。

在試點(diǎn)的行業(yè)中，物流業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)與交通運輸業(yè)的綜合體，在這次營(yíng)改增改革中最先嘗到了改革帶來(lái)的影響，縱觀(guān)試點(diǎn)城市物流行業(yè)的反映，可以用喜憂(yōu)參半來(lái)形容。

有利影響方面來(lái)看，營(yíng)改增政策的試行，有望使物流行業(yè)的稅率得到統一，不再存在稅率參差不齊 的情況，使物流行業(yè)的發(fā)展得到進(jìn)一步的規范。而且從長(cháng)遠來(lái)看，5%的營(yíng)業(yè)稅改為3%的增值稅，有利于物流企業(yè)降低物流成本，提升企業(yè)盈利能力。同時(shí)營(yíng)改增 政策的試行，為彌補規模較小的物流企業(yè)的損失，真正發(fā)揮出該項政策減稅的目的，政府有關(guān)部門(mén)加大了物流行業(yè)的資金扶持力度，對規模較小的物流企業(yè)進(jìn)行補 貼，在一定時(shí)期內將有助于減輕物流企業(yè)的負擔。

不利影響方面來(lái)看，對于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，物流成本主要來(lái)自油料消耗、過(guò)路過(guò)橋費、人工工資和場(chǎng) 地租金。按國家規定，只有油料消耗和修理費能拿到增值稅發(fā)票，企業(yè)可以進(jìn)行抵扣，而其他費用卻不能抵扣。而對于油耗消耗，由于物流企業(yè)全國各地跑，在加油 的過(guò)程中很難拿到正式的發(fā)票，這在一定程度上大大降低了物流企業(yè)獲得的抵扣，另外加上過(guò)橋路費、人工成本以及保險費也不能抵扣，所有不能抵扣的至少將占總 成本的5成。在這種情況下物流企業(yè)的成本不降反增，物流企業(yè)負擔自然加重。而且還有另一種情況就是，在試點(diǎn)期間物流企業(yè)取得的發(fā)票，由于不在同一個(gè)區域， 在這些區域中有的地區并未被列入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍之內，這些區域的物流企業(yè)不得開(kāi)具增值稅發(fā)票，這將使物流企業(yè)的購進(jìn)項目不能抵扣增值稅。在這種情況下，物流企業(yè)的負擔也會(huì )在一定時(shí)期大大提升。

作為一項新政策，營(yíng)改增的本意是讓稅收回歸到為政府的公共產(chǎn)品和服務(wù)提供資金的本質(zhì)上來(lái)，減 少稅收對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的扭曲作用，增加政府的財政收入。但由于新政策的試行受多方因素的影響，因此在一定程度上不能顧及到政策實(shí)行的方方面面。不過(guò)，隨著(zhù) 政策的逐步推廣試行，暴露的問(wèn)題會(huì )一步步得到解決，在不斷完善中，營(yíng)改增這項新政策相信最終會(huì )發(fā)揮出起減輕相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負擔的作用上來(lái)。