兩 會(huì )結束之后，代表和委員們在快遞物流發(fā)展方面的種種建言，仍在社會(huì )上廣受關(guān)注。物流快遞業(yè)的發(fā)展首次被政府工作報告關(guān)注，并引起熱議。國務(wù)院總理李克強所 做的《政府工作報告》中提出，要鼓勵電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展；降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò )購物發(fā)展。代表、委員們也就如何提高物流效率，建立物流 安全鏈條等熱點(diǎn)問(wèn)題，紛紛獻計建言。

破解“最后一公里”難題

物流配送中的諸多困難，尤其是“最后一公里”的問(wèn)題已經(jīng)阻礙了快遞行業(yè)的快速發(fā)展。在《政府工作報告》中，李克強指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò )購物發(fā)展，充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。

為 了說(shuō)明物流成本太高的問(wèn)題，農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦舉了一個(gè)例子，他曾跟蹤過(guò)青椒從海南到北京的配送情況，青椒在海南的價(jià)格是1.2元/公斤至1.6元/公斤， 但是一樣的青椒運到北京價(jià)格在6元/公斤左右，漲了近5倍。雖然最終買(mǎi)到青椒的人支付了較高的費用，但這利并非生產(chǎn)者所獲，附加在最終售賣(mài)價(jià)格上的更多的 是高昂的流通成本，中間環(huán)節獲利最多。

在 提高物流效率問(wèn)題上，全國政協(xié)委員、復興集團董事長(cháng)郭廣昌提交了一份關(guān)于提高快遞貨運車(chē)輛城市通行便利的提案。郭廣昌在提案中指出，作為電子商務(wù)中的重要 環(huán)節，快遞行業(yè)當前仍存在諸如爆倉、停運、貨損、貨丟、“慢遞”等問(wèn)題，其中最令消費者詬病的就是“快遞變慢遞”現象。解決“快遞變慢遞”的核心在于提高 快遞貨運車(chē)輛市內通行的便利。這就需要社會(huì )各界對快遞行業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視，一方面從城市管理入手，建議將城市貨運通行證向快遞行業(yè)放開(kāi)；另一方面進(jìn) 一步完善《郵政法》中與“快遞業(yè)務(wù)”相關(guān)的規定，從法律上規范和保障快遞行業(yè)健康發(fā)展。

物流行業(yè)亟待建立安全鏈條

全國人大代表、東營(yíng)市蜜蜂研究所所長(cháng)宋心仿稱(chēng)：“目前快遞行業(yè)鏈條安全性堪憂(yōu)，而且存在信息化水平低、服務(wù)能力與市場(chǎng)需求不匹配、相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策滯后、現行行業(yè)評價(jià)體系存在不足、城鄉發(fā)展不平衡等一系列問(wèn)題�！�

宋 心仿建議，制定嚴格的準入制度，加大政府監管力度。對新申請設立的經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要嚴格審核，嚴格按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行受理和審查，從源頭上 杜絕亂掛靠、無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)現象。同時(shí)，建議政府設立快遞業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，政企共建快遞信息公共平臺，建設快遞企業(yè)誠信信息平臺，及時(shí)發(fā)布違規客戶(hù)、 企業(yè)信息，對惡意郵寄違禁品的客戶(hù)、違反規定的電商和快遞企業(yè)及時(shí)或定期進(jìn)行公布，記入誠信“黑名單”。

全 國人大代表、湖南佳惠百貨有限責任公司董事長(cháng)李小紅也表示，近幾年出現的禽流感、蘇丹紅和乳業(yè)危機等食品安全事件，凸顯了食品安全監管的隱患，影響了國家 形象和群眾的消費信心。建議將農產(chǎn)品(7.76, 0.00, 0.00%)冷鏈物流的食品安全工作上升為基本國策，開(kāi)展全面的立法監管。同時(shí)，還需要重視冷鏈物流專(zhuān)業(yè)知識教育，引導和推動(dòng)高等學(xué)校設置冷鏈物流相關(guān)學(xué) 科專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設相關(guān)課程、發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流職業(yè)教育，推進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)培訓和行業(yè)的上崗培訓，提升冷鏈物流行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才水平。

大力發(fā)展社會(huì )化物流加快電商發(fā)展

電子商務(wù)與物流配送、快遞業(yè)逐步成為密不可分的利益共同體。全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(cháng)吳鴻呼吁，借電子商務(wù)大發(fā)展之機，大力發(fā)展物流流通體系基礎設施建設，打通大數據物流信息平臺。

吳 鴻委員認為，快速發(fā)展的電商急需一套完善的物流基礎設施與之匹配。但是由于各種原因，我國現有的物流基礎設施仍然相對落后。我國社會(huì )物流總費用與GDP的 比率高出發(fā)達國家一倍左右。為改變這種落后的局面，吳鴻委員建議，政府有關(guān)部門(mén)應加大對物流基礎設施的投資并支持有意愿、有能力的企業(yè)投入到物流基礎設施 的建造和運營(yíng)中來(lái)。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)積極投身于物流業(yè)，去年阿里巴巴集團牽手眾多行業(yè)伙伴打造的菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )就在做積極的嘗試和探索。

全國政協(xié)委員蔣耀平表示，電子商務(wù)不僅在中國市場(chǎng)廣闊，在全球市場(chǎng)中也同樣如此。電子商務(wù)也可以成為企業(yè)開(kāi)拓國外市場(chǎng)的跳板。電子商務(wù)主要就是一個(gè)購物平臺，是成本最低、效率最快的一種購物方式。目前，已有80%的中小企業(yè)利用電子商務(wù)渠道走向國際市場(chǎng)。

同時(shí)，吳鴻委員還建議支持發(fā)展電子商務(wù)分倉。分倉有利于提高電子商務(wù)配送速度，提升消費者體驗，同時(shí)也可以降低物流成本，減少碳排放。吳鴻還呼吁地方政府對于電子商務(wù)平臺興建分倉給予用地、稅收等方面的政策支持，降低物流企業(yè)成本。

構筑城鄉物流體系

蔣耀平表示，網(wǎng)絡(luò )購物不僅方便快捷，還經(jīng)濟實(shí)惠。但我國電子商務(wù)發(fā)展才剛剛開(kāi)始，廣大農村地區市場(chǎng)還有待挖掘，要引導、扶持農村電子商務(wù)發(fā)展，擴大農村電子商務(wù)的發(fā)展空間，要讓農民享受到科技發(fā)展的成果，這對經(jīng)濟結構的調整有非常大的促進(jìn)作用。

政協(xié)委員朱玉宇在向大會(huì )提交的關(guān)于加強鄉村物流業(yè)發(fā)展的提案中說(shuō)，類(lèi)似聊城這樣的城市，有著(zhù)傳統的農業(yè)優(yōu)勢，只有解決好農村物資的流通，才能打破農村發(fā)展的桎梏，讓農民搭上致富快車(chē)。

對 于如何保障城鄉物流的暢通，朱玉宇委員認為，要抓緊制定符合各地實(shí)際的發(fā)展區域綜合物流體系的科學(xué)規劃;要著(zhù)眼于城鄉物流對接與規范發(fā)展鄉村物流�，F代化 的流通業(yè)需要有現代化的運營(yíng)手段與能力。政府應鼓勵支持零售企業(yè)、物流企業(yè)建設物流基地，積極提升信息化、自動(dòng)化水平，提高商品揀選能力和配送效率。要重 視鄉村物流的信息化建設，加強通信網(wǎng)絡(luò )硬件的基礎設施，真正打通城鄉物流“最后一公里”。